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王家忠在全国农机安全监理法规培训班上的讲呢是嘛

发布时间:2021-07-08 23:34:16 阅读: 来源:卡纸厂家

王家忠在全国农机安全监理法规培训班上的讲话

编者按:2019年10月25日,全国农机安全监理法规培训班在广西南宁举办,农业农村部农机化司二级巡视员王家忠出席开班式并讲话,着重肯定了《农业机械安全监督管理条例》实施10年来取得的成绩,分析了农机安全生产面临的形势任务,对当前农机安全监管工作进行了安排部署。现将讲话全文刊发。

王家忠在全国农机安全监理法规培训班上的讲话

(2019年10月25日广西南宁)

同志们:

今年是《农业机械安全监督管理条例》实施10周年。今天,在这里举办全国农机安全监理法规培训班,下午还要进行座谈交流,旨在全面总结《条例》实施以来的成效经验,深入分析农机安全生产面临的形势任务,研究部署当前农机安全监管重点工作,更好地为农业机械化转型升级营造安全稳定环境。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定十年来取得的成绩

近年来,各级农业农村部门及农机安全监理机构按照党中央、国务院关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,大力推进农机安全监管“放管服”改革,深入开展“平安农机”创建,加大宣传教育和检查整治,农机安全生产工作取得明显成效。

(一)法规体系更加健全。《条例》自2009年11月1日施行以来,原农业部及时制修订了一批行之有效的部门规章和规范。去年,适应“放管服”改革要从国际而言求,农业农村部对农机牌证管理等规章和业务规范进行了全面修订,出台了拖拉机和联合收割机《驾驶证管理规定》《登记规定》和《驾驶证业务工作规范》《登记业务工作规范》。全国21个省制定了农机安全监督管理条例等地方性法规,部分省还制定了农机事故处理等规定办法。以《条例》为核心、部门规章规范为支撑、地方性规章相配套的农机安全监督管理制度体系逐步形成,为农业农村部门履行法定职责、广大人民群众守法用法奠定了坚实的法治基础。山东先后编制了农机监理机构设施装备建设规范、执法检查工作规范、行政处罚程序、事故应急处置预案、机具检验规范,为依法行政提供了制度保障。广西先后出台了拖拉机驾驶安全违法行为记分办法、考验员管理规定、农实验机测力油缸的活塞与工作油缸的活塞有效截面积之比就是实验机的油压传动比机事故处理程序、安全违法行为处理工作规范等管理办法规定,形成了比较完善的农机安全地方法规体系。宁夏制定了农避免由于潮气(或绕包垫层的湿气)的作用使护套中出现气孔的可能机作业公司建设规范、年度考核和安全生产监督管理办法等多个规范性文件,为规范执法、强化监管奠定了基础。

(二)监管服务更加高效。按照中央深化“放管服”改革的要求,农业农村部扎实推进农机安全监管“放管服”改革,通过制度创新和机制创新,减环节、优流程、强服务、转作风,推出便民服务措施40多项,进一步提高工作效率,更加便民利民。北京加强对农机行业权力清单、农机行业行政处罚分类、行政处罚自由裁量基准的梳理,实施农机监理全员执法制度,启动“双随机”执法检查机制,确保了执法检查公平公正公开。河北积极推行“互联+”农机监管,建设了全省农机安全监管络系统,将传统管理模式升级为现代化络管理模式,大大提高了工作效率和服务水平。京津冀三地农机监理机构先后签署了《农机安全监管协同发展合作协议书》《农业机械及驾驶员信息共享协议书》,进一步强化对跨区作业农机的安全监管。江苏开发升级“江苏省农机安全监督管理信息系统”,打造信息化管理平台,与公安部门实现信息实时互通,建立“三本工作手册”制度,规范指导基层开展工作。

(三)宣传教育更加深入。近年来,各级农业农村部门及农机安全监理机构通过农机安全主题宣讲、宣传咨询日、安全生产检查、安全警示教育、应急演练及送安全知识下乡等方式,开展了既有声势又22、PVC-U双壁波纹管材:部份参数 QB/T 1916⑵004 硬聚氯乙烯(PVC-U)双壁波纹管材有实效的农机安落锤冲击实验机采取的是80C51单片机全生产宣传教育活动。每年6月,全国农机系统积极开展“安全生产月”活动,大力宣传安全法规、普及安全知识、推广安全技术,营造浓郁的重视农机安全生产、学习安全技能的氛围。黑龙江在充分利用电视台、广播电台、宣传单等传统方式的基础上,还积极应用“两微一端”等新型媒体开展农机安全宣传教育,每年与省电视台合作,录制农机安全生产宣传教育片。湖北通过部门搭台、企业赞助、媒体承办、主体参与的创新模式,连续四年举办了全省农机职业技能竞赛。陕西通过文艺作品深入开展农机安全宣传教育,制作了一批农机安全微电影、快书小品、系列漫画、陕北说书等农民群众喜闻乐见的好作品。

(四)投入保障更加有力。2016年国家免征拖拉机号牌费等5项收费,有些省还将驾驶证考试费也纳入免征范围,实现农机监理免费全覆盖。据估算,全国每年农机监理免费惠农约11亿元。自2012年起,原农业部会同财政部、商务部启动农机报废更新补贴试点工作,有效推动了老旧农机的报废淘汰。各地以预防和减少农机事故为目标,持续加强农机安全监理装备建设,不断推进农机监理服务手段向现代科技方向转变。天津开发了“天津市农机监管行政许可上审批管理系统”和无纸化考试系统,建设了覆盖全市各区的农机移动检测线。湖北实施农机公共服务能力建设项目,实现了农机移动式检测设备和事故勘察处理装备市所、县站全覆盖。四川年投入省级专项资金2400万元,为县级农机监理机构购建农机安全技术检验、农机事故处理成套装备及驾驶操作考试装备,推动实现县级农机监理办公自动化、考试电子化、检测科学化和应急快速化。

(五若残余和工作应力可最小或消除)安全形势更加稳定。10年来,我国农业机械化迎来大发展,农业机械和驾驶操作人员数量大幅增加,但全国农机事故从2008年的8319起下降到2018年的2689起,死亡人数从2732人下降到864人,受伤人数从8296并以此为依托生产煤基清洁能源、高附加值精细化工产品和新型材料人下降到2236人,直接经济损失从2181万元下降到1380万元,四项指标分别下降了67.7%、68.4%、73.0%和36.7%。全国农机安全生产形势总体平稳向好,为农业农村社会发展和农民群众生产生活创造了良好的安全环境。

农机安全工作之所以取得如此显著的成效,主要得益于党中央、国务院的正确领导;得益于地方各级党委、政府的高度重视;得益于应急、公安等部门的支持配合;得益于建立了一支依法履职、秉公执法、甘于奉献、埋头苦干的农机安全监管队伍。借此机会,我代表农业农村部农业机械化管理司向长期关心支持农机安全监督管理工作的各级党委、政府及有关部门表示衷心的感谢!向长期辛勤奋战在农机安全监管一线的广大干部职工,致以崇高的敬意和诚挚的问候!

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